近日，寧夏司法廳、自治區人民檢察院聯合印發《關于加強行政執法協調監督與檢察公益訴訟協作 依法推進保護鳥類專項行動工作方案》（以下簡稱《工作方案》），從協作內容、協作方式、工作要求三方面，明確了嚴厲打擊破壞鳥類資源違法行為，依法推進保護鳥類專項行動。

　　《工作方案》要求，建立健全行政執法協調監督與檢察公益訴訟協作機制，聚焦非法撿拾鳥蛋、誘捕、獵殺、毒殺、收購、運輸、出售等破壞鳥類資源違法行為，以及保護鳥類行政執法中存在的履職不到位或者不作為等問題，加強對鳥類保護領域國家利益和社會公共利益的保護。

　　此次專項行動重點聚焦5個方面內容開展監督協作：在林區、濕地、農田、菜地等鳥類活動重點區域以網捕、誘捕、投毒、電擊、強光、仿聲、煙熏、彈弓擊打等方式非法獵捕野生鳥類、搗毀巢穴、偷盜鳥蛋等違法行為；在集貿市場、餐館飯店、花鳥市場、寄遞企業、繁育場所等實體經營機構非法養殖、出售、購買、運輸、寄遞、攜帶、食用、利用野生鳥類及其制品等違法行為；在電商、直播、短視頻、社交類互聯網平臺非法交易野生鳥類及其制品或發布售賣各類捕鳥網、獵夾、獵套等非法獵捕工具等違法行為；各行政執法機關全面推行行政執法“三項制度”情況，是否存在有案不立、立案不查、查處不到位等情況，是否存在執法不公、執法一刀切、濫用執法裁量權等情況，是否存在過度執法、執法不文明、粗暴執法等情況，行政執法案件被行政復議、行政訴訟糾錯情況；相關行政執法部門是否嚴格按照國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》建立健全“兩法銜接”工作機制，明確移送標準、移送程序、移送責任等，是否存在有案不移、以罰代刑等情況，是否及時向檢察機關通報涉嫌犯罪案件移送情況等。

　　《工作方案》要求，司法行政機關和檢察機關定期開展工作會商，協商解決重大問題；推動線索移送，在履行職責中發現行政執法機關工作人員涉嫌職務違法和職務犯罪的，依法依規移送紀檢監察機關；深化府檢聯動，對鳥類保護行政執法中的重點難點問題，通過開展聯合調研、共同發布典型案例等方式，共同推進問題整改；加強案情通報，在案件查辦中互相及時通報有關情況，研究對策措施，推動形成工作合力。

　　同時要求健全完善“行政執法協調監督+檢察公益訴訟”的法治化體系，綜合運用執法監督、訴前磋商、檢察建議、支持起訴等方式，推動解決破壞鳥類資源突出問題，常態推進《中華人民共和國野生動物保護法》等生態法律宣傳教育，集中曝光一批典型案例，推動建立長效機制，持續提升全區鳥類保護工作水平，助力系統構建先行區生態法治新格局。（記者 王瑩 實習生 常佳悅）