奮進(jìn)的號角再次吹響。

　　12月21日，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議在銀川召開，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，部署2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。

　　非常之年非常成就。回眸2021年，寧夏推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　新的起點新的奮斗。來之不易的成績，將化作前進(jìn)道路上的巨大力量，激勵寧夏人民更加堅定信心、更加斗志昂揚(yáng)。

　　擊鼓催征穩(wěn)馭舟！展望2022年，我們有信心、有條件、有能力交出一份更加靚麗的經(jīng)濟(jì)答卷。

　　堅持穩(wěn)字當(dāng)頭穩(wěn)中求進(jìn)

　　【會議精神】

　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，“穩(wěn)”字重于千鈞、關(guān)系全局。要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把牢穩(wěn)的基調(diào)、強(qiáng)化穩(wěn)的舉措、落實穩(wěn)的任務(wù)，堅決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤，防止經(jīng)濟(jì)增速忽高忽低、大起大落。

　　【部門回應(yīng)】

　　自治區(qū)發(fā)展改革委：

　　做好明年工作，要凝心聚力、奮發(fā)有為，實現(xiàn)“六個突破”。

　　要實現(xiàn)政策供給的新突破，深刻把握中央七大政策體系，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整能耗考核政策等機(jī)遇，備好政策“工具箱”，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，以政策的“準(zhǔn)”和“實”，推動經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”。要實現(xiàn)先行區(qū)建設(shè)的新突破，爭取國家層面盡早印發(fā)先行區(qū)的實施方案，深化“四權(quán)”改革，抓好生態(tài)環(huán)境問題整改，積極推動“十大工程項目”。

　　要實現(xiàn)擴(kuò)大有效投資的新突破，以項目建設(shè)為抓手，深入實施“擴(kuò)大有效投資攻堅年”行動，完善推動機(jī)制，加強(qiáng)要素保障，著重抓好“六個一百”重大項目，爭取投資突破2000億元。要實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的新突破，聚焦九個重點產(chǎn)業(yè)，把握好“雙碳”“雙控”工作節(jié)奏，認(rèn)真落實國家支持寧夏能源轉(zhuǎn)型發(fā)展17條政策措施，大力推動綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展。要實現(xiàn)改革開放的新突破，深化要素資源市場化配置等重點領(lǐng)域改革，開展優(yōu)化營商環(huán)境提升年活動，辦好第二屆中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會，以改革開放增添發(fā)展新動力。要實現(xiàn)共同富裕的新突破。深入實施“四大提升行動”，支持紅寺堡區(qū)創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)，啟動建設(shè)2個國家區(qū)域醫(yī)療中心，制定和落實好養(yǎng)老、托育、三孩生育等配套政策，全力做好生產(chǎn)物資和生活物資保供穩(wěn)價工作。

　　【專家解讀】

　　寧夏黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任、副教授董儉堂：

　　穩(wěn)經(jīng)濟(jì)必須抓項目、促發(fā)展必須促項目，項目謀劃、項目建設(shè)體現(xiàn)了一個地方的經(jīng)濟(jì)基本面、持續(xù)發(fā)展能力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的重要條件，是確保經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”字當(dāng)頭的重要保障。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，主動服務(wù)國家大局、自覺擔(dān)當(dāng)寧夏責(zé)任，著力推動項目落地見效，堅持抓好項目謀劃生成、落地實施、要素保障，確保重大項目早建成、早投運、早見效。推進(jìn)項目建設(shè)要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要載體、以“十大工程項目”和先行區(qū)建設(shè)提出的標(biāo)志性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性重大工程項目為重中之重，以干成項目為目標(biāo)，抓住政策機(jī)遇，推動項目落地，在項目建設(shè)上出實績。

　　【新年愿景】

　　寧夏夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理黃學(xué)：

　　借著自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春風(fēng)，我們也制定了“三步走”發(fā)展規(guī)劃和倍增計劃。明年，我們會繼續(xù)努力拼搏、砥礪奮進(jìn)，推動實現(xiàn)企業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展。在未來五年內(nèi)，夏進(jìn)乳業(yè)還將努力實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)翻一倍、低溫產(chǎn)品翻兩倍以及奶牛的存欄數(shù)翻三倍的目標(biāo)，繼續(xù)為寧夏奶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展作出不懈努力和貢獻(xiàn)。

　　增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

　　【會議精神】

　　聚焦“九個重點產(chǎn)業(yè)”，堅持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、融合化發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，培育一批“專精特新”“單打冠軍”，建鏈補(bǔ)鏈、保鏈穩(wěn)鏈、壯鏈強(qiáng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　【部門回應(yīng)】

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳：

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議派發(fā)的“政策紅包”、釋放的積極信號，為我們帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。我們將以此次自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議為契機(jī)，進(jìn)一步把思想行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)為時代使命，以推動“九個重點產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以國家新能源綜合示范區(qū)建設(shè)為重要依托，以“四大改造”為關(guān)鍵抓手，把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)擺在突出位置，在推動工業(yè)平穩(wěn)增長上出實招，在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上尋突破，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上壯筋骨，在促進(jìn)綠色低碳發(fā)展上打硬仗，在激發(fā)市場主體活力上下功夫，在促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效上強(qiáng)基礎(chǔ)，迎難而上、負(fù)重拼搏、奮發(fā)有為、創(chuàng)新突破，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　【專家解讀】

　　寧夏黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副教授王雪虹：

　　我們要貫徹落實好中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“要正確認(rèn)識和把握初級產(chǎn)品供給保障”，這是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度說明了初級產(chǎn)品供給保障對國家經(jīng)濟(jì)安全的重要性。我們要看到，一方面隨著發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重的提升，威脅到了發(fā)達(dá)國家在全球化產(chǎn)業(yè)鏈上的地位，因此，以美國為首的發(fā)達(dá)國家就會采取多種措施抑制發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。比如大家可以看到這幾年以美國為首的西方國家對中國進(jìn)行全方位的打壓，就是典型。另一方面就是我國初級產(chǎn)品的對外依存度比較高，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品方面，由于我國耕地面積有限，主要選擇了關(guān)系糧食安全的水稻、小麥和玉米進(jìn)行生產(chǎn)，其他的農(nóng)產(chǎn)品對外依存度則較高，尤其是大豆。隨著全球疫情的暴發(fā)，大宗商品出現(xiàn)了一輪大幅度漲價，再加上很多資源國家也開始重視初級產(chǎn)品供給問題，如果反全球化情緒進(jìn)一步加劇，會使我國這些對外依存度比較高的初級產(chǎn)品很可能成為新的“卡脖子”問題，進(jìn)而關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)安全。因此，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不能忽視關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全的初級產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　【新年愿景】

　　寧東能源化工基地管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人田彥虎：

　　大項目好項目是高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳和有力支撐。新的一年，寧東基地將精準(zhǔn)謀劃實施“8個百億元”等重大項目，通過引進(jìn)項目延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、多元化、低碳化發(fā)展，確保“延”出附加值、“補(bǔ)”出新動能、“強(qiáng)”出競爭力，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)帶動項目建設(shè)，以項目建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，為寧東基地高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力。

　　讓綠色成為寧夏最鮮明的底色

　　【會議精神】

　　綠色低碳是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征，是建設(shè)先行區(qū)、建設(shè)美麗新寧夏的重要標(biāo)志。要堅持生態(tài)優(yōu)先，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，大力推動減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　【部門回應(yīng)】

　　自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：

　　要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，共同推進(jìn)大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

　　在推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)中，全區(qū)生態(tài)環(huán)保部門全力以赴，取得了新成效。我們穩(wěn)定大氣治理成果，全地域全時段全過程推進(jìn)“四塵同治”，控制煤塵，整治煙塵，嚴(yán)治汽塵，防治揚(yáng)塵，積極應(yīng)對重污染天氣，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2021年1至11月，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為82.8%。我們?nèi)嬷卫硭w污染，統(tǒng)籌飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)退水、城鄉(xiāng)污水“五水”共治，持續(xù)改善水環(huán)境，黃河干流斷面水質(zhì)連續(xù)四年實現(xiàn)“Ⅱ類進(jìn)Ⅱ類出”，地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到80%，地級城市集中式飲用水源地達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例為81.8%，地級城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。我們有效防控土壤污染，統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞便、工業(yè)固廢、電子廢棄物“六廢聯(lián)治”，切實防控土壤污染，全區(qū)土壤環(huán)境總體清潔安全。我們推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新，建立健全政策措施，實施排污權(quán)改革，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、污染治理機(jī)制、績效評價機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善注入動力。

　　【專家解讀】

　　寧夏黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授楊麗艷：

　　進(jìn)入“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點的戰(zhàn)略方向。對寧夏而言更是形勢所逼、發(fā)展所迫、責(zé)任所在，挑戰(zhàn)前所未有、困難前所未有、任務(wù)前所未有。貫徹落實“雙碳雙控”目標(biāo)任務(wù)，需要我們統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、短期和長期、政府和市場等多方面多維度關(guān)系，立足寧夏煤炭資源優(yōu)勢的基本區(qū)情，下大力氣抓好煤炭清潔高效利用，有效擴(kuò)大新能源供給能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。深入推動能源革命，使能源使用方式向更節(jié)約、更高效方向轉(zhuǎn)型，能源供給結(jié)構(gòu)向更綠色、更低碳方向轉(zhuǎn)型，農(nóng)村能源革命向多能互補(bǔ)的低碳方向邁進(jìn)，創(chuàng)造條件，盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。

　　【新年愿景】

　　環(huán)衛(wèi)工人吳萬金：

　　我負(fù)責(zé)的區(qū)域就是黃河吳忠濱河大道古城灣段，每天就是要清理、撿拾岸邊垃圾。去年以來，我切身感受到寧夏的生態(tài)環(huán)保力度之大，真真實實看到天越來越藍(lán)、地越來越綠、水越來越清。希望明年，古城灣更美、黃河更美、寧夏更美。

　　主動參與共建“一帶一路”

　　【會議精神】

　　要主動參與共建“一帶一路”，用好中阿博覽會、國家葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)等重大開放平臺，深化閩寧對口協(xié)作，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)省市、周邊省區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作，鼓勵支持更多企業(yè)走出去、引進(jìn)來。

　　【部門回應(yīng)】

　　自治區(qū)商務(wù)廳：

　　新的一年，自治區(qū)商務(wù)部門將不斷完善現(xiàn)代流通體系，擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)規(guī)模，高質(zhì)量開展招商引資，為助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再立新功。穩(wěn)扎穩(wěn)打活流通，深入實施內(nèi)貿(mào)流通“六大工程”，推動消費擴(kuò)容升級，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)中心改造，引導(dǎo)大型流通企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村消費；穩(wěn)健有力擴(kuò)外貿(mào)，舉辦跨國公司寧夏行活動，爭取利用外資規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，推動西向、北向和陸海新通道寧夏國際貨運班列、國際卡車班列穩(wěn)定運行；穩(wěn)中求進(jìn)促招商，組織策劃黨政代表團(tuán)赴京津冀、長三角、大灣區(qū)開展經(jīng)貿(mào)考察活動，深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接合作機(jī)制，推動與長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河“幾”字彎等重點區(qū)域建立城市間合作機(jī)制，拓展園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)合作。

　　【專家解讀】

　　寧夏黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授李園：

　　寧夏要聚焦新形勢新任務(wù)，實施開放帶動戰(zhàn)略，堅持對內(nèi)開放和對外開放相結(jié)合，以建設(shè)內(nèi)陸開放通道為支撐，以培育發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)為重點，以深化區(qū)域務(wù)實合作為抓手，提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)水平，構(gòu)建高水平開放新體制、全方位開放新格局。要樹牢開放理念，在國家總體外交大局中推進(jìn)對外交往，以民心相通促進(jìn)對外各領(lǐng)域友好交流和互利合作，不斷提升開放通道、開放平臺建設(shè)水平，為更好融入“一帶一路”提供有力支撐，推動寧夏從內(nèi)陸腹地走向開放前沿。要增強(qiáng)開放意識，立足寧夏資源稟賦和產(chǎn)業(yè)格局，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快培育開放型經(jīng)濟(jì)主體，構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體系。要找準(zhǔn)內(nèi)陸開放突破口，用好中阿博覽會和中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等開放平臺，在建好網(wǎng)上絲路、陸上絲路、空中絲路上出實招、見實效。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，落地一批大項目好項目優(yōu)項目，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增添活力、注入動力。

　　【新年愿景】

　　寧夏迦南美地酒莊負(fù)責(zé)人王方：

　　十幾天前，1萬余瓶迦南美地葡萄酒從寧夏裝車出口英國，自2015年起，迦南美地葡萄酒先后出口到英國、德國、澳大利亞、意大利、奧地利、瑞士、新加坡、愛爾蘭及中國香港、中國澳門等地，并被中國外交部選為駐外使館及領(lǐng)事館的招待用酒。葡萄酒是寧夏對外交流的一張“紫色名片”，目前雖然出口額不大，但隨著寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)的聲名鵲起，寧夏葡萄酒逐步走出國門，新的一年，我們將會繼續(xù)堅持走出去，希望寧夏葡萄酒不僅墻內(nèi)開花墻外也香。

　　用心用情用力保障和改善民生

　　【會議精神】

　　要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，正確認(rèn)識和把握共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實現(xiàn)路徑，在保障和改善民生上用心用情用力。

　　【部門回應(yīng)】

　　自治區(qū)財政廳：

　　從財政支出看，2021年1月—11月，我區(qū)財政資金將70%以上投向民生領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　前不久，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，明年將繼續(xù)實施積極的財政政策，而且要求積極的財政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。按照自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，提升效能，就是要求財政政策要靠前發(fā)力，落實減稅降費政策，面向廣大的中小微企業(yè)、個體工商戶、先進(jìn)制造業(yè)及高科技企業(yè)，使得市場主體能夠充分享受政策，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動力。要擴(kuò)大財政資金直達(dá)機(jī)制實施范圍，使得更多財政資金直接惠企利民。更加精準(zhǔn)，就是要求財政政策在先行區(qū)建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和污染治理，促進(jìn)黃河流域大保護(hù)大治理；精準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型，促進(jìn)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；精準(zhǔn)滿足人民群眾在教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等方面的基本公共服務(wù)需要，增進(jìn)民生福祉。更可持續(xù)，就是要求有效防范與化解風(fēng)險，財政安排將統(tǒng)籌兼顧，大力壓減一般性支出，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，真正節(jié)用裕民，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，形成健康穩(wěn)定的財政運行機(jī)制，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的財政貢獻(xiàn)。

　　【專家解讀】

　　寧夏黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授朱麗燕：

　　要堅持底線思維，踐行社會政策并舉惠民生的托底要求，切實做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，實實在在地增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。要解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題，健全靈活就業(yè)勞動用工和社會保障政策，支持企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模，加大對“三支一扶”等基層項目支持力度，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，同時進(jìn)一步完善靈活就業(yè)的社會保障政策，支持進(jìn)入個體經(jīng)營、非全日制就業(yè)和平臺就業(yè)。要推進(jìn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。要推動新的生育政策落地見效，積極應(yīng)對人口老齡化。

　　【新年愿景】

　　寧夏飛毛腿技工學(xué)校畢業(yè)生海鵬：

　　2018年，我進(jìn)入飛毛腿技工學(xué)校學(xué)習(xí)。學(xué)校不僅免學(xué)費、生活費，讓我能夠順利畢業(yè)，還提供了就業(yè)崗位，讓我從一名學(xué)生成長為一名工人。今年，經(jīng)過不懈努力，我成為了一名班組長。希望明年，我們的企業(yè)越來越好，我的收入越來越高。我相信，好日子還在后頭。（記者 周一青 李志廷）