近日，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理廳會同自治區(qū)公安廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管廳、林業(yè)和草原局、寧夏氣象局、地震局、消防救援總隊等部門（單位），對2025年7月份全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢進(jìn)行了綜合會商研判。

　　綜合研判認(rèn)為

　　7月份，進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，全區(qū)氣溫偏高，中北部地區(qū)可能出現(xiàn)35℃以上的階段性高溫天氣，北部地區(qū)降水偏少，中南部地區(qū)降水偏多，暴雨、雷電、大風(fēng)、冰雹等強對流天氣多發(fā)。需重點防范強對流天氣及其引發(fā)的城市內(nèi)澇、山洪、滑坡等次生、衍生災(zāi)害，持續(xù)關(guān)注階段性高溫可能造成的旱澇急轉(zhuǎn)、森林火災(zāi)等災(zāi)害風(fēng)險。極端天氣情況下災(zāi)害事故耦合風(fēng)險加劇，礦山、危險化學(xué)品、工貿(mào)、道路交通、建筑施工、商貿(mào)文旅等重點行業(yè)領(lǐng)域致災(zāi)因素交織疊加，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　7月份氣候趨勢預(yù)測

　　預(yù)計7月份，全區(qū)氣溫偏高，銀川市、石嘴山市、吳忠市，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、中寧縣平均氣溫在23℃～27℃之間，固原市、海原縣在18℃～23℃之間。與常年同期相比，固原市平均氣溫偏高0.5℃～1.0℃，其他地區(qū)偏高1.0℃～1.5℃。降水北部偏少，中南部偏多。銀川市、石嘴山市，吳忠市利通區(qū)、青銅峽市，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、中寧縣降水量在30～50毫米之間；鹽池縣、同心縣、海原縣和西吉縣在50～100毫米之間，原州區(qū)、彭陽縣、隆德縣和涇源縣在100～160毫米之間。與常年同期相比，北部降水量偏少10%以內(nèi)，中南部偏多20%以內(nèi)。

　　自然災(zāi)害風(fēng)險

　　水旱災(zāi)害風(fēng)險。洪水災(zāi)害風(fēng)險：當(dāng)前我區(qū)即將進(jìn)入防汛關(guān)鍵期，暴雨洪水進(jìn)入多發(fā)、頻發(fā)期，賀蘭山東麓、中南部山區(qū)中小河流和山洪溝發(fā)生暴雨洪水的可能性較高。綜合考慮黃河上游龍劉兩庫調(diào)度運用和來水情況，7月黃河發(fā)生洪水可能性較低。干旱災(zāi)害風(fēng)險：根據(jù)氣象預(yù)報，7月份全區(qū)氣溫偏高，北部降水偏少，中南部地區(qū)降水偏多，旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇并存的風(fēng)險增加，加之小麥、玉米和水稻等作物需水量增大，引黃灌區(qū)仍處于夏灌用水高峰期，供水壓力增大。建議各地各有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守，密切監(jiān)視天氣變化和雨水情發(fā)展，加密測報強降雨天氣頻次，滾動開展水情預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布洪水預(yù)警，確保預(yù)警信息直達(dá)一線。科學(xué)規(guī)范調(diào)度水庫，嚴(yán)禁違規(guī)超汛限運行。加強堤防、水庫、淤地壩等水利工程巡查防守工作，發(fā)現(xiàn)險情及時做好險情先期處置，并組織水利搶險技術(shù)專家做好搶險技術(shù)支撐。抗旱保供水方面，通過加大引水流量，動態(tài)完善水量調(diào)度方案等措施，全力保障我區(qū)農(nóng)田灌溉用水。中部干旱帶大部地區(qū)、南部山區(qū)西吉縣和彭陽縣要做好旱情持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。

　　地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。參照往年防治經(jīng)驗，海原縣、同心縣、原州區(qū)、西吉縣、彭陽縣等黃土丘陵區(qū)需特別注意時長超過3天、累計量級超過60毫米的持續(xù)性強降雨；隆德縣、涇源縣等六盤山區(qū)需特別注意小時雨強大于40毫米的短時強降雨；賀蘭山地區(qū)大武口溝、滾鐘口溝曾多次發(fā)生較大規(guī)模的山洪泥石流，需密切關(guān)注防范短時局地強降雨引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。建議各地各有關(guān)部門充分認(rèn)識持續(xù)降雨、人類活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危害性，聚焦過程降雨和工程活動實施時段和影響區(qū)域，加強地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險研判和監(jiān)測預(yù)警。對強降雨人流量大的臨山景區(qū)堅決實行“雨前排查、雨中禁入”制度。持續(xù)強化風(fēng)險隱患排查，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點動態(tài)變化更新工作。

　　農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險。經(jīng)綜合研判，7月份我區(qū)氣溫總體偏高，南部山區(qū)降水偏少，雖然6月降雨天氣對中南部地區(qū)干旱有所緩解，但7月期間海原縣、鹽池縣、同心縣、紅寺堡區(qū)等地仍缺少有效降水，旱情仍有反彈風(fēng)險。進(jìn)入汛期后，短時強降水、冰雹、雷暴大風(fēng)等災(zāi)害天氣發(fā)生頻率較大，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定不利影響。建議各地各有關(guān)部門密切關(guān)注天氣變化，動態(tài)掌握各地旱情雨情，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報和防御措施，指導(dǎo)各地全力做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)格落實汛期24小時應(yīng)急值班制度，努力將災(zāi)害天氣不利影響降到最低。

　　森林草原火災(zāi)風(fēng)險。7月份全區(qū)氣溫偏高、中北部降水較常年同期偏少，氣象條件較為不利，加之全區(qū)林下可燃物持續(xù)累積，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易擴大蔓延。當(dāng)前，我區(qū)林草區(qū)各旅游景點將進(jìn)入旺季，部分群眾防火意識不強，野外吸煙、露營燒烤等野外違法用火行為發(fā)生的可能性大幅增加，野外火源管控難度陡增，雖然防火期已過，但森林草原防滅火工作不容松懈。建議各地各有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)前開展全區(qū)森林草原火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動，重點排查夏季入山入林、登山、抓蝎子、采蘑菇、旅游踏青等流動性強、火源難管控的野外作業(yè)人員，加強夜間巡查和重點地段入口火源收繳，強化對入林車輛、人員開展火源檢查，嚴(yán)格火源管控，筑牢“人防”基礎(chǔ)，嚴(yán)防森林草原火災(zāi)發(fā)生。

　　重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險

　　礦山領(lǐng)域。7月份進(jìn)入防汛關(guān)鍵期，強降雨、雷電大風(fēng)等極端天氣發(fā)生概率增大，一些沿山傍河的礦山企業(yè)存在淹井、透水、滑坡以及因供電中斷造成井下人員滯留、通風(fēng)排水中斷、瓦斯超限等風(fēng)險。一些礦山企業(yè)未嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范開展隱蔽致災(zāi)因素普查，存在災(zāi)害治理不到位帶來的風(fēng)險。工人現(xiàn)場自保互保意識不強，實際操作知行“兩張皮”，“三違”問題和“零打碎敲”事故風(fēng)險高。建議各地各有關(guān)部門嚴(yán)密監(jiān)視雨情汛情災(zāi)情發(fā)展變化，嚴(yán)格落實臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋等機制，切實將極端天氣停產(chǎn)停工撤人等措施落實到現(xiàn)場第一線。持續(xù)推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查工作，扎實開展重大災(zāi)害超前治理；定期動態(tài)開展煤礦重大風(fēng)險研判，全力防范遏制重特大事故發(fā)生，確保汛期礦企安全。

　　危險化學(xué)品領(lǐng)域。進(jìn)入汛期，暴雨、雷電、強風(fēng)和高溫等極端天氣過程易造成危險化學(xué)品儲存、使用環(huán)節(jié)風(fēng)險加大，開展動火、進(jìn)入有限空間等特殊作業(yè)和涉及環(huán)境治理設(shè)施檢維修、安裝等作業(yè)過程中的事故風(fēng)險明顯增高。個別企業(yè)裝置、閥門、管線容易出現(xiàn)跑冒滴漏情況，造成可燃或有毒介質(zhì)泄漏、滲漏引起事故；個別企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行停產(chǎn)檢修規(guī)定，存在設(shè)備“帶病運行”風(fēng)險；部分企業(yè)對建設(shè)項目承包商安全管理不到位，易出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、機械傷害等安全事故。建議各地各有關(guān)部門持續(xù)開展環(huán)境治理設(shè)施風(fēng)險隱患排查整治，進(jìn)一步強化動火、進(jìn)入受限空間、登高等特殊作業(yè)和大型檢維修、裝置開停車等高風(fēng)險作業(yè)安全管理，持續(xù)強化異常工況處置，關(guān)注氣象預(yù)警并做好極端天氣過程應(yīng)對工作。

　　工貿(mào)領(lǐng)域。7月份氣溫逐漸升高，工貿(mào)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營旺季，設(shè)備設(shè)施高負(fù)荷運轉(zhuǎn)，企業(yè)因有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位、有毒有害氣體監(jiān)測不到位、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位、應(yīng)急處置不到位、防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備不到位等問題引發(fā)事故的風(fēng)險不斷上升，加之車間廠房人員集中，一旦發(fā)生事故容易引發(fā)群死群傷等嚴(yán)重后果。建議各地各有關(guān)部門分級實施專家指導(dǎo)服務(wù)，聚焦重大事故隱患、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、動火作業(yè)、外包外委等重點，嚴(yán)格精準(zhǔn)規(guī)范開展執(zhí)法檢查，不斷加大高風(fēng)險作業(yè)管控力度，切實提高工貿(mào)企業(yè)安全防范水平。

　　道路交通領(lǐng)域。7月份進(jìn)入暑期和汛期，學(xué)生全面放假，旅游出行增多，道路客運進(jìn)入繁忙階段，交通事故風(fēng)險隨之上升。夏季氣溫較高，“兩客一危一貨一面”等重點車輛超速行駛、疲勞駕駛、分心駕駛等易造成傷亡事故。城市摩電車輛違法行為導(dǎo)致傷亡事故風(fēng)險突出，商圈、夜市周邊群眾聚餐飲酒現(xiàn)象增多，酒醉駕事故風(fēng)險明顯上升。“三夏”期間農(nóng)用車違法載人、貨車超限超載現(xiàn)象增多，群死群傷事故風(fēng)險增大。汛期暴雨、冰雹等極端天氣對道路運輸安全影響較大，公路、橋梁、隧道等設(shè)施的災(zāi)害風(fēng)險增多，高速公路、山區(qū)道路、臨水臨崖路段極易發(fā)生車輛撞護(hù)欄、追尾、翻墜等交通事故。建議各地各有關(guān)部門針對夏季道路交通安全規(guī)律特點，進(jìn)一步強化路面管控、部門協(xié)作、源頭治理、宣傳警示，排除化解公路設(shè)施安全隱患，嚴(yán)厲打擊道路交通違法行為，發(fā)揮“一路三方”機制作用，扎實做好汛期惡劣天氣路面應(yīng)急處置工作。

　　建設(shè)工程領(lǐng)域。7月份極端天氣頻繁，暴雨或持續(xù)強降雨天氣對深基坑、溝槽支護(hù)結(jié)構(gòu)；腳手架基礎(chǔ)、起重機械基礎(chǔ)；高大機具防雷接地系統(tǒng)、臨時用電系統(tǒng)；施工現(xiàn)場排水設(shè)施的影響較大。持續(xù)高溫下，現(xiàn)場作業(yè)人員易出現(xiàn)中暑及相關(guān)健康損害?，有限空間作業(yè)、動火作業(yè)和現(xiàn)場消防安全風(fēng)險明顯增高。短時強降雨易導(dǎo)致城市排水系統(tǒng)超過承載能力，可能造成城市下凹式立交橋、隧道、地下空間以及城市低洼地等出現(xiàn)積水，影響居民出行和公共設(shè)施安全。建議各地各有關(guān)部門持續(xù)關(guān)注極端天氣過程發(fā)展變化，及時向建筑施工企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，督促及時停止高處作業(yè)、起重吊裝和室外作業(yè)，妥善做好防范應(yīng)對工作。全面推進(jìn)排水防澇和海綿城市建設(shè)項目及雨水源頭減排工程，推進(jìn)城市易澇風(fēng)險點整治。按照“汛期不過、檢查不停、整改不止”要求，持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查和清淤疏撈工作，做好汛前準(zhǔn)備。

　　文化旅游領(lǐng)域。7月份我區(qū)旅游處于旺季，景區(qū)部分設(shè)施設(shè)備超負(fù)荷運轉(zhuǎn)易造成事故風(fēng)險。汛期氣溫升高，暴雨大風(fēng)等極端天氣增多，涉水臨湖臨崖景區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險上升，旅游船舶、水上觀光、高風(fēng)險旅游項目安全風(fēng)險加大。文博場館、景點景區(qū)火災(zāi)風(fēng)險依然存在，惠民演出、展覽展示等文化活動人員聚集，安全防范不足易發(fā)生事故。建議各地各有關(guān)部門針對夏季特點，督促開展電梯、索道纜車、觀光車、浮橋吊橋、消防系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備和游客密集場所、高風(fēng)險旅游項目等日常檢查及定期維護(hù)，嚴(yán)格文化活動審批管理，認(rèn)真開展隱患排查整治、應(yīng)急演練和安全評估等工作，提高極端天氣應(yīng)急處置能力。

　　消防領(lǐng)域。7月份隨著暑期汛期到來，大型商業(yè)綜合體、商場超市、賓館酒店、餐飲場所人流密集，電氣火災(zāi)、疏散通道堵塞、特種設(shè)備故障及有限空間作業(yè)風(fēng)險上升；各類娛樂場所迎來客流高峰，發(fā)生火災(zāi)事故易出現(xiàn)群死群傷嚴(yán)重后果。高溫天氣大功率電器集中使用，勞動密集型企業(yè)、高層住宅、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、老舊小區(qū)、出租屋和群租房等電氣火災(zāi)風(fēng)險驟增，托幼和培訓(xùn)機構(gòu)暑期火災(zāi)防控壓力增大。建議各地各有關(guān)部門將燃?xì)庀腊踩闻c治本攻堅三年行動、暢通消防生命通道、人員密集場所動火作業(yè)和建筑保溫材料等專項行動有機融合、一體推進(jìn)。緊盯廠庫房、施工工地、商業(yè)餐飲、住宿娛樂、暑期培訓(xùn)等火災(zāi)風(fēng)險上升的領(lǐng)域場所，進(jìn)一步加大消防安全隱患排查和整改力度，堅決整治人員密集場所違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)動火作業(yè)、占堵生命通道等違法行為，有效預(yù)防和遏制事故發(fā)生。

　　城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞胤N設(shè)備領(lǐng)域。7月份，餐飲企業(yè)用氣量增大，戶外燒烤類餐飲經(jīng)營進(jìn)入旺季，夜間經(jīng)營時間拉長，餐飲場所燃?xì)獍踩拖腊踩L(fēng)險較大。夏季大型游樂設(shè)施、電梯等進(jìn)入特種設(shè)備使用頻繁期，疊加極端天氣影響，安全風(fēng)險及事故隱患增多。部分燃?xì)馄髽I(yè)重經(jīng)濟效益輕安全，未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)燃?xì)獍踩芾碇贫龋瑵撛诘娘L(fēng)險隱患易引發(fā)事故。建議各地各有關(guān)部門結(jié)合燃?xì)獍踩嵘袆印⒊擎?zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍⑷細(xì)夤艿馈皫Р∵\行”專項治理等，緊盯燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)和餐飲經(jīng)營場所，及時發(fā)現(xiàn)和查處燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)違反消防法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等行為，堅決整治餐飲企業(yè)等人員密集場所違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)動火作業(yè)等違法行為。加大對大型游樂設(shè)施的監(jiān)督檢查力度，深化電梯安全筑底三年行動，切實有效防范遏制各類事故。（寧夏應(yīng)急管理廳 供稿）