報(bào)告導(dǎo)讀

　　在自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，自治區(qū)主席咸輝向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　今年的政府工作報(bào)告約16000多字，分為三個(gè)部分：一、2019年工作回顧；二、堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)；三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　報(bào)告第一部分對(duì)2019年工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)。報(bào)告指出，2019年，是極不平凡、極不尋常的一年。面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委決策部署，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強(qiáng)化"六穩(wěn)"舉措，加快高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，堅(jiān)定信心、砥礪前行，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為與全國同步全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　報(bào)告指出，2019年的主要工作和成效是：多措并舉穩(wěn)增長，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升；治理環(huán)境優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌大幅改善；深化改革擴(kuò)開放，動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)；完善服務(wù)促均衡，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧惠民生，人民福祉持續(xù)增進(jìn)；改進(jìn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　報(bào)告指出，回望過去一年，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，付出了辛勞，收獲了果實(shí)，取得的成績來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)黨委正確決策的結(jié)果，是自治區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，凝結(jié)著新時(shí)代全區(qū)奮斗者的心血和汗水！

　　報(bào)告在肯定成績的同時(shí)，指出全區(qū)發(fā)展還存在不少困難和問題，提出一定要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

　　數(shù)說報(bào)告

　　付出了辛勞 收獲了果實(shí)

　　預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%

　　地方一般公共預(yù)算收入423.6億元

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%左右

　　全體居民人均可支配收入24400元增長8.8%以上

　　原州、海原、同心、紅寺堡4縣（區(qū)）可望脫貧摘帽，109個(gè)村脫貧出列

　　10.3萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由3%下降到0.47%

　　精彩片段

　　表揚(yáng)、圓夢(mèng)、甘甜、突破、上線、清零

　　表揚(yáng)：工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目審批制度改革、寧東基地降成本促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。

　　圓夢(mèng)：特別令人振奮的是，寧夏首條高鐵銀川至中衛(wèi)高鐵的開通運(yùn)營，圓上了全區(qū)人民期盼多年的高鐵夢(mèng)。

　　甘甜：尤其令人欣喜的是，銀川都市圈西線供水一期工程開閘供水，180萬群眾喝上了安全甘甜的黃河水。

　　突破：銀川河?xùn)|國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1000萬人次，跨入千萬量級(jí)大型機(jī)場(chǎng)行列。

　　上線：推行"不見面、馬上辦"改革，上線運(yùn)行"我的寧夏"APP，600多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)"指尖辦"，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)兩年排名全國第11位。

　　清零：累計(jì)投入各類扶貧資金101.6億元，"兩不愁三保障"存量問題全部清零，建檔立卡戶飲水安全問題基本解決。

　　多措并舉穩(wěn)增長 發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　實(shí)施"創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)30條"等措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

　　預(yù)計(jì)新增減稅降費(fèi)141億元，大幅降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本

　　政府隱性債務(wù)下降22%，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線

　　新增國家高新技術(shù)企業(yè)50家，區(qū)域創(chuàng)新能力由全國27位提升到23位

　　培育"專精特新"企業(yè)122家，整治"散亂污"企業(yè)425家

　　吳忠金積工業(yè)園躋身國家綠色園區(qū)行列

　　寧東基地成為西北第一個(gè)產(chǎn)值過千億元的化工園區(qū)、位列全國第6

　　糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)"十六連豐"，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占到了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的87.4%

　　特色旅游、軟件信息、電商零售等實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長

　　西夏區(qū)、沙坡頭區(qū)成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)

　　服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%

　　銀川國際航空港綜合交通樞紐、寧夏老年大學(xué)等全面建成

　　治理環(huán)境優(yōu)生態(tài) 城鄉(xiāng)面貌大幅改善

　　落實(shí)"生態(tài)立區(qū)28條"，繼續(xù)深化藍(lán)天碧水凈土"三大行動(dòng)"

　　認(rèn)真整改中央環(huán)保督察及"回頭看"反饋問題

　　黃河寧夏段出境斷面連續(xù)兩年保持Ⅱ類優(yōu)水質(zhì)

　　PM2.5、PM10濃度分別下降5.9%和14.9%

　　地級(jí)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)87.9%

　　森林覆蓋率達(dá)15.2%

　　建成智慧城市管理系統(tǒng)20個(gè)，開建地下綜合管廊62.3公里

　　改造老舊小區(qū)59個(gè)、棚戶區(qū)7507套

　　新增停車泊位7.4萬個(gè)

　　城市建成區(qū)綠地率達(dá)38%，城鎮(zhèn)化率提高到59.8%

　　建設(shè)美麗村莊132個(gè)、美麗小城鎮(zhèn)20個(gè)、特色小鎮(zhèn)12個(gè)

　　改造危窯危房3.8萬戶

　　新建衛(wèi)生戶廁11.8萬座

　　深化改革擴(kuò)開放 動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)

　　出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境"1+16"政策文件

　　全區(qū)每天新增市場(chǎng)主體300多家

　　以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管

　　"三供一業(yè)"分離移交基本完成

　　區(qū)屬國有企業(yè)混改比例達(dá)33.7%

　　實(shí)施"引金入寧"計(jì)劃，寶豐能源主板上市

　　農(nóng)村土地"三權(quán)分置""兩權(quán)抵押"改革試點(diǎn)進(jìn)展順利

　　獲批中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

　　高水平舉辦第四屆中阿博覽會(huì)

　　參會(huì)人數(shù)、簽約項(xiàng)目均創(chuàng)新高

　　招商引資實(shí)際到位資金1438億元、增長13.8%

　　實(shí)際利用外資增長17.2%

　　積極參與陸海新通道建設(shè)

　　常態(tài)化運(yùn)行中衛(wèi)—中亞

　　石嘴山—俄羅斯等國際貨運(yùn)班列

　　完善服務(wù)促均衡 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

　　圍繞慶祝新中國成立70周年

　　舉辦了"同升一面旗、同唱一首歌"等系列活動(dòng)

　　扎實(shí)推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+教育"示范區(qū)建設(shè)

　　普惠性幼兒園覆蓋率超過80%

　　加快建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康"示范區(qū)

　　五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系基本建成

　　基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急、醫(yī)療救助制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　大力實(shí)施文化惠民工程

　　秦腔現(xiàn)代戲《王貴與李香香》榮獲文華獎(jiǎng)，與廣播劇《閩寧鎮(zhèn)》一同被授予"五個(gè)一工程"優(yōu)秀作品獎(jiǎng)

　　成功舉辦自治區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)

　　第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等重大賽事

　　統(tǒng)籌兼顧惠民生 人民福祉持續(xù)增進(jìn)

　　將75%的財(cái)政資金用于民生事業(yè)

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.8萬人

　　農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)79.4萬人

　　連續(xù)15年調(diào)增企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

　　連續(xù)四年調(diào)高機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

　　持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、

　　醫(yī)保、低保、專項(xiàng)救助標(biāo)準(zhǔn)

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌

　　保障困難群眾基本生活

　　居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%

　　打掉了一批黑惡勢(shì)力

　　公眾安全感不斷提升

　　安全生產(chǎn)工作連續(xù)三年

　　國家考核為優(yōu)秀等次

　　銀川市、石嘴山市成功創(chuàng)建

　　全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市

　　軍地合力做好退役軍人工作的典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣

　　改進(jìn)作風(fēng)提效能 自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　全面加強(qiáng)政府黨組建設(shè)，扎實(shí)開展"不忘初心、牢記使命"主題教育

　　堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署

　　全面落實(shí)自治區(qū)黨委工作安排

　　提請(qǐng)自治區(qū)黨委研究重大事項(xiàng)47件

　　提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)制定

　　修改和廢止地方性法規(guī)29件

　　辦理人大代表建議208件

　　政協(xié)提案429件，辦復(fù)率均達(dá)100%

　　全年文件精簡41.3%、會(huì)議減少35%

　　"三公"經(jīng)費(fèi)壓縮6%

　　集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

　　信訪總量下降20.9%

　　從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神

　　持之以恒糾治"四風(fēng)"問題

　　嚴(yán)查違紀(jì)違法案件

　　有效懲治群眾身邊的"微腐敗"

　　強(qiáng)化督查激勵(lì)和效能考核

　　對(duì)工作成效明顯的給予獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)工作消極應(yīng)付的嚴(yán)肅問責(zé)

　　政府工作報(bào)告解讀②——2020：砥礪奮進(jìn)　攻堅(jiān)克難

　　政府工作報(bào)告解讀③——2020：聚焦重點(diǎn) 奮力追趕（上）

　　政府工作報(bào)告解讀④——2020：聚焦重點(diǎn) 奮力追趕（下）