黃河奔涌，奏響新時代澎湃樂章；歲月留痕，展現(xiàn)出波瀾壯闊的新航程。

　　2020年6月，習(xí)近平總書記視察寧夏時強調(diào)，寧夏要有大局觀念和責任擔當，更加珍惜黃河，精心呵護黃河，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

　　努力建設(shè)先行區(qū)，是義不容辭的責任，是必須擔當?shù)臅r代新使命。

　　站位服務(wù)國家戰(zhàn)略、著眼流域全局、擔當寧夏責任！去年6月以來，寧夏深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，主動服務(wù)國家大局、自覺擔當寧夏責任，以先行區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬寧夏“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，抓好大保護、推進大治理，在黃河流域率先積極探索生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的文明發(fā)展道路，舉全區(qū)之力推動先行區(qū)建設(shè)不斷取得新突破。

　　（一）

　　綱舉而目張，執(zhí)本則末從。

　　建設(shè)先行區(qū)，拿什么做抓手？要實現(xiàn)哪些目標？

　　我區(qū)全面系統(tǒng)進行頂層設(shè)計，出臺《關(guān)于建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施意見》，提出了“五區(qū)”戰(zhàn)略定位和“一帶三區(qū)”總體布局，確定了10大重點任務(wù)，組織編制寧夏黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，制定“三山”生態(tài)保護修復(fù)、國土綠化和濕地保護修復(fù)、水安全保障等專項規(guī)劃。

　　會同國家發(fā)展改革委共同研究編制《關(guān)于支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的實施方案》，啟動了《寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進條例》立法工作。

　　通過“四權(quán)”改革破解難題、激發(fā)活力，以用水權(quán)改革促“節(jié)水增效”、土地權(quán)改革促“盤活增值”、排污權(quán)改革促“降污增益”、山林權(quán)改革促“植綠增綠”，構(gòu)建確權(quán)賦能、定價入市、公平交易、生態(tài)補償、政策激勵等制度體系，實現(xiàn)資源有價、使用有償、交易有市、節(jié)約有效，不斷激發(fā)動力、釋放活力。

　　如果說寧夏推動形成“1+N+X”規(guī)劃政策體系，立起先行區(qū)建設(shè)的“四梁八柱”，那么先后召開的6次推進會，則是一次一個重點、一次一項部署，以點帶面、漸次展開、深入實施，為先行區(qū)建設(shè)注入了蓬勃力量。

　　在實地觀摩推進中，大家統(tǒng)一了思想：惟有實干，才能在加快先行區(qū)建設(shè)上取得新的突破，才能在推動高質(zhì)量發(fā)展上蹚出新的路子，才能在融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新的作為。

　　在實地觀摩推進中，大家凝聚了共識：要堅持“干”字當頭、“實”字為要，珍惜干事創(chuàng)業(yè)平臺，抓住干事創(chuàng)業(yè)機遇，以實干體現(xiàn)忠誠、以實干展現(xiàn)擔當、以實干成就事業(yè)、以實干為民造福。

　　（二）

　　清晨，石嘴山市星海湖南域，蘆葦翻飛、鳥鳴陣陣，盡顯秀美之色。

　　去年以來，星海湖經(jīng)過實施補水水質(zhì)提升工程、南域濕地生態(tài)修復(fù)工程、星海湖內(nèi)循環(huán)工程三大工程進行生態(tài)環(huán)境整治后，重塑了容顏、給人以驚喜，成為網(wǎng)紅打卡地，從群眾“眼里”走向了“心里”。

　　吳忠市利通區(qū)梅家灣堤防，則是河面開闊，河水湍急。這是青銅峽大壩下游的第一個落差急彎，也是吳忠境內(nèi)黃河離城區(qū)最近的險工段，歷史上極易決堤。如今，按照50年一遇標準改造加固后的堤防，成為保障黃河安瀾的堅固防線。

　　順著蜿蜒山路向賀蘭山深處行進，目光所及皆是樹影婆娑。曾經(jīng)滿目瘡痍的賀蘭山，再不見一輛輛出入繁忙的運煤車，聽不到接二連三的爆破聲。取而代之的，是一個個文體運動休閑公園、桃李芬芳生態(tài)果園、工礦廢棄地旅游開發(fā)等“旅游+生態(tài)修復(fù)”項目……

　　生態(tài)保護治理，是先行區(qū)建設(shè)之本。

　　我區(qū)堅決落實習(xí)近平總書記提出的以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)“四水四定”原則，突出森林、草原、濕地、流域、農(nóng)田、城市、沙漠七大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、源頭治理、協(xié)同治理、重點治理，嚴格落實禁伐、禁墾、禁采、禁牧的“四禁”規(guī)定，完善減少資源消耗、減少污染行為、減少廢物排放、減少肥藥用量的“四減”措施，抓好治河復(fù)灘、治沙固土、治水定量、治山增綠“四治”任務(wù)，努力實現(xiàn)保持河道不斷流、保持湖泊不干涸、保持水土不流失、保持農(nóng)田不污染的“四保”目標。

　　努力總會有回報：1月至10月，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為82.1%，PM2.5平均濃度優(yōu)于國家考核目標，PM10平均濃度優(yōu)于自治區(qū)目標要求；黃河干流寧夏段穩(wěn)定保持Ⅱ類進Ⅱ類出，20個地表水國控考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到國家考核目標；農(nóng)用地土壤環(huán)境總體清潔，建設(shè)用地土壤環(huán)境總體安全，受污染耕地安全利用率和重點建設(shè)用地安全利用率均達到國家考核要求。

　　（三）

　　建設(shè)先行區(qū)，必須緊盯生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展兩個關(guān)鍵。

　　“得益于自治區(qū)黨委把奶產(chǎn)業(yè)確定為‘九個重點產(chǎn)業(yè)’之一，在好政策的扶持下，今年夏進乳業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)了年增長20%的好業(yè)績。讓我們對寧夏的奶產(chǎn)業(yè)信心更足，相信會發(fā)展得越來越好。”年底盤點，寧夏夏進乳業(yè)集團股份有限公司總經(jīng)理黃學(xué)激動地說。

　　今年10月20日，國家能源集團寧夏電力有限公司200萬千瓦光伏項目在寧夏寧東能源化工基地正式開工建設(shè)。該項目全部建成投運后，每年可節(jié)約標準煤約96萬噸、減少二氧化碳排放約262萬噸。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是先行區(qū)發(fā)展之要。我區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展上，步履堅定。

　　找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，我區(qū)明確提出枸杞、葡萄酒、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游“九個重點產(chǎn)業(yè)”，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)觀念、改變產(chǎn)業(yè)基因、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把資源能源變成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、變成真金白銀，努力推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、品牌化培育、融合化發(fā)展。實施結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、智能改造、技術(shù)改造四大行動，推進制造業(yè)設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機器換人、產(chǎn)品換代，推進種養(yǎng)業(yè)更“綠色”、更“牛勁”、更“紅火”、更“洋氣”。

　　前進路上，總是機遇與挑戰(zhàn)并存。

　　當面臨的“雙控”目標逼人、“雙碳”任務(wù)繁重、雙重壓力巨大時，寧夏態(tài)度堅決、行動堅定。

　　大力培育發(fā)展新能源、新材料、新食品“三新”產(chǎn)業(yè)，把科技創(chuàng)新作為美麗新寧夏建設(shè)的戰(zhàn)略支撐，加強科技力量建設(shè)，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

　　以質(zhì)量換容量，加快推進停、調(diào)、改三項工作，抓好結(jié)構(gòu)改造、綠色改造、技術(shù)改造、智能改造，為新產(chǎn)業(yè)、新項目、新業(yè)態(tài)騰出環(huán)境容量。

　　以綠能換“黑能”，扎實做好綠能開發(fā)、綠氫生產(chǎn)、綠色發(fā)展三篇文章，切實減少煤炭消耗、降低能耗強度。

　　以時間換空間，統(tǒng)籌節(jié)能、降耗、減排，堅持有立有破、有保有壓、有進有退，發(fā)揮好企業(yè)主體、市場引領(lǐng)、政府調(diào)控三大作用，建立完善約束、激勵、評價機制，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　寧夏，正全力答好“雙碳”“雙控”這道必答題。

　　（四）

　　讓老百姓過上好日子，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。

　　對每個家庭、每個人來說，就是孩子能夠接受更優(yōu)質(zhì)的教育，老人能夠健健康康、得到更好的醫(yī)療保障，自己的收入能夠芝麻開花節(jié)節(jié)高。

　　在先行區(qū)建設(shè)中，我區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、民生福祉等短板弱項，不斷擴大有效投資，謀劃和推進“十大工程項目”，大力實施“四大提升行動”。

　　我區(qū)著眼解決移民地區(qū)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、社會融入三件事，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，將123.3萬移民納入鄉(xiāng)村振興支持范圍，讓大家對未來的好日子信心十足。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)的推進，讓寧夏的孩子不出門，就能接受名師的教育。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)建設(shè)中，建立了覆蓋自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級衛(wèi)生醫(yī)療信息專網(wǎng)，全區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)全面啟用電子健康碼，推動就醫(yī)實現(xiàn)一碼通用等。

　　建設(shè)先行區(qū)，為百姓帶來了更強的幸福感、更足的獲得感。

　　奮楫篤行啟新局。寧夏將干在實處、走在前列，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展蹚出路子、創(chuàng)造經(jīng)驗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者　周一青）

治理后的渝河水清岸綠，成為隆德居民休閑的樂園。（資料圖片）　記者　黨碩　攝　

　　中通快遞銀川轉(zhuǎn)運中心時刻處于忙碌狀態(tài)。為滿足業(yè)務(wù)量增長的需求，中通快遞銀川轉(zhuǎn)運中心通過新增先進設(shè)備、增加倉儲容量等方式，進一步擴大產(chǎn)能。記者　王鼎　攝　

　　寧夏巨能機器人股份有限公司數(shù)字化車間里，技術(shù)人員正在安裝調(diào)試新上馬的廣汽乘用車——曲軸自動化項目生產(chǎn)線。目前，該企業(yè)成功為國內(nèi)多家企業(yè)提供了1200多條自動化生產(chǎn)線，使“人工矩陣”的制造工廠，徹底變成了無人工廠。記者　王鼎　攝　

　　銀川華信智信息技術(shù)有限公司將傳統(tǒng)的工控系統(tǒng)與新興的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，服務(wù)于機床、自動線和機器人等制造業(yè)廠商，目前已幫助200多家企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、智能化改造，實現(xiàn)分享工業(yè)云生態(tài)，賦能、賦值、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型。記者　王鼎　攝　

　　百瑞源生產(chǎn)車間里，工人正在分裝鎖鮮枸杞。百瑞源鎖鮮枸杞和枸杞原漿不僅滿足了消費需求，而且開創(chuàng)了新的消費需求，銷量增長。記者　王鼎　攝