奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)。

　　在寧夏，牛奶產(chǎn)業(yè)被確定為“六特”產(chǎn)業(yè)之一，從規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭企業(yè)培育、政策扶持等方面綜合發(fā)力，奶牛存欄量增速連續(xù)5年全國(guó)第一，形成了飼草種植、奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、印刷包裝、冷鏈物流等上下游貫通的全產(chǎn)業(yè)鏈，被業(yè)界譽(yù)為“奶牛的天堂，乳企的福地”。

　　2023年，全區(qū)奶牛存欄92萬(wàn)頭、生鮮乳產(chǎn)量430.6萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的8%和10.3%，奶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值近千億元，已成為寧夏的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　“2022年11月以來(lái)，生鮮乳市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑，養(yǎng)殖飼草料等成本上升，造成乳品加工企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)兩頭普遍虧損。”今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、吳忠市委書記王學(xué)軍說(shuō)。

　　以吳忠市為例，目前奶牛存欄33.9萬(wàn)頭、日產(chǎn)鮮奶4500噸，2020年至2022年年平均鮮奶收購(gòu)價(jià)為3.8元/公斤，2023年降至3.55元/公斤，目前為3.5元/公斤，散奶均價(jià)僅為2元/公斤。據(jù)測(cè)算，現(xiàn)在鮮奶成本為3.7元/公斤，每公斤虧損0.2元至2元。乳品加工企業(yè)履約收購(gòu)養(yǎng)殖戶的生鮮乳過(guò)剩部分只能加工成奶粉。

　　奶業(yè)市場(chǎng)的不景氣，一定程度上影響到金融機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)及乳企的信貸支持積極性。目前，部分養(yǎng)殖場(chǎng)和乳企融資壓力加大、資金周轉(zhuǎn)困難，奶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　王學(xué)軍建議，強(qiáng)化金融支持，協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)奶產(chǎn)業(yè)的支持力度，不抽貸、不斷貸、不壓貸，并給予貼息支持。

　　同時(shí)，加大飼草補(bǔ)貼政策支持。2015年以來(lái)，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施“糧改飼”項(xiàng)目，按每噸50元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)制作青貯飼料給予補(bǔ)助。但近年來(lái)由于制作量增速遠(yuǎn)高于補(bǔ)助資金增速，致使實(shí)際補(bǔ)助資金由每噸50元攤薄為15.5元。他建議，按實(shí)際制作量適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以幫助養(yǎng)殖場(chǎng)降低養(yǎng)殖成本，渡過(guò)難關(guān)。

　　此外，對(duì)乳企噴粉予以補(bǔ)貼，出臺(tái)乳品加工企業(yè)過(guò)剩鮮奶噴粉補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)最大限度消納生鮮乳，并建立大包奶粉國(guó)家收儲(chǔ)制度，支持企業(yè)去庫(kù)存，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)殖戶鮮奶應(yīng)收盡收，以穩(wěn)定寧夏牛奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（記者 陳郁）