編者按
截至2023年底，全區(qū)有60周歲以上戶籍老年人口110.6萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?5.7%，較2022年增加了7萬人。
15分鐘養(yǎng)老服務(wù)生活圈不斷完善，持續(xù)進(jìn)行居家適老化改造，跨城養(yǎng)老成為晚年生活新選擇，一張免費(fèi)的護(hù)理床撐起經(jīng)濟(jì)困難失能老人的安穩(wěn)晚年……我區(qū)聚焦老年人新需求，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。
今年6月，習(xí)近平總書記考察寧夏時(shí)指出，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)建設(shè)，著力解決人民群眾急難愁盼問題，扎實(shí)推進(jìn)各族人民共同富裕。
養(yǎng)老服務(wù)是民生工程，關(guān)系千家萬戶。寧夏持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”的新突破。
“塞上湖城”，為“候鳥式”養(yǎng)老提供舒適體驗(yàn)。 記者 何耐江 攝
家門口的食堂：老飯桌“升級(jí)”，安享幸福“食”光
7月26日11時(shí)30分，在銀川市金鳳區(qū)長(zhǎng)城花園社區(qū)日間照料中心一樓的社區(qū)食堂門口，小黑板上寫著當(dāng)天的午餐菜品：大盤雞、麻婆豆腐、魚香茄子……長(zhǎng)城花園社區(qū)探索打造多方參與的新型社區(qū)食堂，讓更多老年人能夠安享幸福“食”光。
“社區(qū)食堂提供一日三餐，針對(duì)不同群體就餐需求提供相應(yīng)餐食，比如適合老年人的綿軟食品、低糖低油食品、粗糧食品；適合中、青年人的快餐、打包飯、小火鍋，還提供特色小份菜、熟食、地方特色小吃等。”長(zhǎng)城花園社區(qū)居委會(huì)副主任吳雪介紹，社區(qū)食堂實(shí)行階梯價(jià)格，60歲以上居民及殘疾人、退役軍人辦理就餐卡可享受8折優(yōu)惠，其他人群辦理就餐卡可享受9折惠民價(jià)。
每天，在長(zhǎng)城花園社區(qū)食堂固定堂食的人有近300人。在社區(qū)食堂內(nèi)，83歲的居民牛蘭英正在挑選小碗菜：“走幾步路就能吃上熱乎、可口的飯菜，還有免費(fèi)的西瓜、綠豆湯提供，飯菜價(jià)格也實(shí)惠，還能和老伙伴們一起聊家常。”
同一時(shí)刻，銀川市金鳳區(qū)上海西路街道清水灣社區(qū)食堂也排起了隊(duì)：獨(dú)居的老爺爺、牽著小孫女的奶奶、剛下班的工人……黃燜雞、燜面、意面等豐富的菜色，兼顧不同年齡段人群的口味。
“我們將原有60平方米的‘老飯桌’改造升級(jí)為260平方米的社區(qū)食堂，并通過‘公益+低償+市場(chǎng)’的運(yùn)營(yíng)模式，向轄區(qū)全齡人群開放。”清水灣社區(qū)書記吳海明告訴記者，社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)一年來，已輻射至周邊20多個(gè)小區(qū)，日均高峰就餐人數(shù)達(dá)600余人，不僅解決了社區(qū)老年人用餐問題，還讓忙碌的上班族、學(xué)生等群體都能享受到物美價(jià)廉的餐食。同時(shí)，針對(duì)高齡獨(dú)居等因特殊情況無法來到社區(qū)食堂的老年人，社區(qū)還提供送餐上門、近距離照料等貼心服務(wù)。
近年來，銀川市已經(jīng)建成200多家社區(qū)食堂（老年助餐點(diǎn)），培育養(yǎng)老助餐服務(wù)品牌。聚焦老年人所需所盼，不斷提升和完善社區(qū)生活空間，打造更為豐富的服務(wù)場(chǎng)景，以免費(fèi)或低于市場(chǎng)價(jià)的方式為老年人提供“就地、就近、就熟、就便”的服務(wù)，讓社區(qū)食堂不僅僅是就餐的場(chǎng)所，更成為社區(qū)睦鄰的重要載體。（記者 陳瑤 楊嘉琪 實(shí)習(xí)生 周澤瑩）
送餐上門服務(wù)：“搭伙”助餐，讓老年人少跑路
“秦阿姨，我們來給您送餐了。”7月29日11時(shí)30分，在銀川市西夏區(qū)建工佳苑小區(qū)，北京西路街道育林巷社區(qū)的工作人員身穿“志愿服務(wù)隊(duì)”紅色馬甲，戴著食品衛(wèi)生帽，拎著保溫桶，敲響了秦存英老人的家門。
打開餐盒，里面是精心搭配的一葷兩素——大盤雞、紅燒茄子和酸辣土豆絲，工作人員又從保溫桶里為秦阿姨盛上一碗香菇雞肉湯，秦阿姨感慨：“實(shí)惠又方便！助餐服務(wù)太貼心了。”
今年4月，為解決社區(qū)空巢、高齡、獨(dú)居老人等特殊群體居家做飯難、吃飯難的問題，育林巷社區(qū)設(shè)置“鄰里時(shí)光”助餐點(diǎn)，與距離1公里的機(jī)床廠社區(qū)幸福食堂“搭伙”進(jìn)行資源共享，調(diào)動(dòng)物業(yè)、社區(qū)志愿者等多方力量，組建了一支搭伙助餐服務(wù)隊(duì)，每周一至周五為提前預(yù)訂午餐的老人提供上門送餐服務(wù)。
作為搭伙助餐服務(wù)隊(duì)的一員，網(wǎng)格員謝雪嵐在工作日雷打不動(dòng)地取餐、送餐，和社區(qū)老人也熟絡(luò)起來，每次送餐，老人們還要拉著她聊一會(huì)兒家常。她說：“現(xiàn)在年輕人上班都比較忙，跟老人們一起做飯吃飯的時(shí)間很少，助餐服務(wù)幫助老年人吃上新鮮熱乎的飯菜，我們還能陪他們聊聊天，看到他們開心，我們也覺得滿足。”
育林巷社區(qū)共有6個(gè)小區(qū)，近1萬人居住。片區(qū)大、人口多，育林巷社區(qū)黨委書記路紅讓一開始也有過開設(shè)社區(qū)食堂的想法，然而社區(qū)食堂的選址又是個(gè)大難題。“有的小區(qū)老年人如果走到社區(qū)助餐點(diǎn)集中用餐，走路得用半個(gè)小時(shí)，這不符合老年人實(shí)際，我們就想出來了‘搭伙助餐’的辦法，滿足老年人和14歲以下的青少年的用餐需求，讓他們能夠吃得飽、吃得好，也讓年輕人少一些后顧之憂。下一步，我們也會(huì)探索‘共享兒女’鄰里互助模式等為老服務(wù)模式，調(diào)動(dòng)更多人關(guān)愛老人，更及時(shí)地幫助老人解決生活中遇到的困難，精細(xì)化做好社區(qū)服務(wù)。”路紅讓說。（記者 楊嘉琪 賀紫瑞）
朱煥（右）老人家中配置了手動(dòng)輪椅、防壓瘡床墊、緊急呼叫器等適老化產(chǎn)品。記者 楊淑瓊 陳瑤 實(shí)習(xí)生 周澤瑩 攝
身邊的“養(yǎng)老驛站”：提升服務(wù)功能，減輕家庭照護(hù)壓力
“我們老年舞蹈隊(duì)的姐妹要演出啦。”家住銀川市賀蘭縣銀光村的王阿姨的微信朋友圈里，村民流行“曬午餐”“秀幸福”。
2022年2月，銀光村日間照料中心和金貴老年大學(xué)合并，服務(wù)對(duì)象擴(kuò)展為金貴鎮(zhèn)所有六十歲以上老年人，重點(diǎn)服務(wù)高齡、空巢等老年群體。
8月2日，記者看到，來自銀光村日間照料中心的老年舞蹈隊(duì)隊(duì)員正伴著音樂起舞。老年舞蹈隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)路金偉說：“在這里能學(xué)跳舞唱歌，還有各種各樣的文化活動(dòng)，豐富了村里老年人的精神文化生活，還提升了老年人的歸屬感、幸福感。”
平日里，老人們?cè)谌臻g照料中心還能吃到可口的飯菜。“我們每天的飯菜以口感松軟、味道清淡為主，注重營(yíng)養(yǎng)搭配，讓老人吃得舒心，吃得健康。”德勝村日間照料中心負(fù)責(zé)人夏學(xué)玲說。
近年來，賀蘭縣針對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)居民需求，探索盤活社區(qū)老年人日間照料中心資源，投入建設(shè)銀光村、江南村等14家社區(qū)日間照料中心，打造老年人家門口的“養(yǎng)老驛站”。
對(duì)于有子女但不在身邊、失去自理能力，以及無人照料的老人，有何良策？
記者在銀川市賀蘭縣第二敬老院護(hù)理病房看到，護(hù)理員馬春霞正在為老人調(diào)整靠枕高度。今年66歲的劉炳老人，因病無法下地行走，老伴李愛琴也因腦梗臥床，兩人完全失能。今年4月，劉炳和李愛琴一起入住賀蘭縣第二敬老院接受照護(hù)。“多虧了黨和政府的好政策，讓我和老伴能有人照顧，安心度過晚年時(shí)光。”劉炳說。
“我們?yōu)槔先颂峁┌踩⒘己谩⑦m用的照護(hù)，不僅讓老人舒心，讓家屬安心，也讓政府放心。”賀蘭縣第二敬老院辦公室主任王巧玉說，敬老院為每位老年人建立了健康檔案，從生活護(hù)理、健康管理、膳食服務(wù)、文化娛樂等方面進(jìn)行全方位護(hù)理。
賀蘭縣民政局副局長(zhǎng)張喻花介紹，圍繞老年人養(yǎng)老的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，政府鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依托社區(qū)向老年人提供集中照護(hù)服務(wù)。目前，賀蘭縣民政局已為5名符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人提供集中照護(hù)服務(wù)。“通過集中照護(hù)服務(wù)，我們希望能實(shí)現(xiàn)‘供養(yǎng)一人、解困一家’的目標(biāo)，以提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的照護(hù)服務(wù)功能來減輕家庭的照護(hù)壓力，提升老年人的生活品質(zhì)。”
截至目前，我區(qū)已累計(jì)摸排經(jīng)濟(jì)困難失能、半失能老人6764人，累計(jì)試住187人，首批經(jīng)過評(píng)估確定完全失能、有意愿且入住實(shí)際機(jī)構(gòu)的76人，提出入住申請(qǐng)待評(píng)估42人。（記者 楊嘉琪 賀紫瑞）
適老化改造：精細(xì)呵護(hù)，提升居家養(yǎng)老品質(zhì)
“黨和政府的政策好，免費(fèi)為我家安裝了這么多方便老年人生活的設(shè)施，尤其是坐便器一側(cè)的扶手和浴室防滑墊，特別實(shí)用！”8月8日，家住銀川市興慶區(qū)福嘉公寓的老人蔡曉蘭說。
蔡曉蘭因突發(fā)性腦梗導(dǎo)致半身不遂。去年，在興慶區(qū)民政部門支持下，為老人家中進(jìn)行了相應(yīng)的適老化改造，配備了扶手和呼叫器等設(shè)備。
“居家適老化改造是以滿足老年人安全、便利、舒適、健康等需求為目的，根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)其居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域或部位進(jìn)行適老化改造、智能化改造及老年用品配備。”興慶區(qū)民政局負(fù)責(zé)人宋輝介紹，扶手是居家適老化改造中最常見的改造項(xiàng)目，恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置扶手能夠幫助老人借力完成起身、如廁等，還能有效避免在遇到眩暈、腿腳乏力等緊急情況時(shí)摔倒。通過這些看起來不起眼的小改造，能有效增強(qiáng)老年人居家生活的安全性和便利性。
聚焦老年人現(xiàn)實(shí)需求，我區(qū)持續(xù)優(yōu)政策、強(qiáng)投入、建機(jī)制，建立家庭養(yǎng)老床位適老化改造項(xiàng)目和智能化改造設(shè)備參考清單，按照“一戶一策”改造提升方案進(jìn)行安裝改造，切實(shí)增強(qiáng)老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性。
在石嘴山市大武口區(qū)民生小區(qū)居民朱煥老人家中，記者看到，屋內(nèi)不僅配置了助力扶手、門磁開關(guān)、防壓瘡床墊等適老化產(chǎn)品，甚至廚房臺(tái)面的高度，都是為老人量身定制的。
“在改造時(shí)，我們會(huì)先在系統(tǒng)中對(duì)老年人進(jìn)行綜合能力評(píng)估，根據(jù)每個(gè)老年人的身體狀況及需求，制定出不同的適老化改造方案，安裝相適宜的產(chǎn)品。”石嘴山市青鳥頤居養(yǎng)老服務(wù)有限公司助老員黃福梅說，日常工作中，助老員還會(huì)為有需求的老人提供清掃、助浴、洗頭等居家養(yǎng)老服務(wù)，讓老人居家養(yǎng)老時(shí)不僅更安全便捷，也更加舒心暖心。
“這個(gè)‘小電話’我隨身帶著，假如摔倒了，一按，就有人知道了。”朱煥向記者展示隨身攜帶的緊急呼叫器。如今，不少失能、半失能及重度殘疾老年人都可以通過智能化設(shè)備鏈接養(yǎng)老服務(wù)資源。當(dāng)老人遇到緊急情況，摁下呼救器后，家里的報(bào)警器與服務(wù)器相連，便會(huì)立即通知相關(guān)工作人員，值班人員接到報(bào)警后，會(huì)在黃金時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處置和回訪。
“我們不僅會(huì)對(duì)困難老人家庭進(jìn)行改造，也會(huì)對(duì)小區(qū)樓梯坡道、路面等室外環(huán)境進(jìn)行適老化改造，進(jìn)一步擴(kuò)大居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)的有效供給。”石嘴山市大武口區(qū)人民路街道民生社區(qū)黨支部書記沈玲玲說。
近年來，為更好滿足失能、半失能及重度殘疾老年人居家養(yǎng)老的需求，我區(qū)堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，按照“一戶一策”的方式，變“人找服務(wù)”為“服務(wù)找人”，扎實(shí)推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造工作。目前，已實(shí)施萬余戶困難老人居家適老化改造，提前2年超額完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)。（記者 楊淑瓊 陳瑤 實(shí)習(xí)生 周澤瑩）
賀蘭縣銀光村老年舞蹈隊(duì)成員在排練演出。記者 楊嘉琪 賀紫瑞 攝
“候鳥式”養(yǎng)老興起：我區(qū)探索“旅居+養(yǎng)老”新模式
“這個(gè)暑期我一直待在固原，享受這里氣溫18度的夏天，我還在養(yǎng)護(hù)院結(jié)識(shí)了很多朋友，大家一起唱歌、打乒乓球，過得很舒心，這里真是一個(gè)特別適合老年朋友居住養(yǎng)老的地方。”日前，來自外省的旅居老人張先生對(duì)固原的養(yǎng)老環(huán)境連連稱贊。
“這里夏季涼爽，還有豐富的紅色旅游資源，來旅居的老人們生活在一起，宛如多年好友。養(yǎng)護(hù)院里健全的適老生活設(shè)施、娛樂設(shè)施，讓來自全國(guó)各地的老人們感到舒心和快樂。”老人們紛紛表示。
如今，旅居養(yǎng)老逐漸成為不少老年人的全新養(yǎng)老選擇。這些老年人對(duì)生活品質(zhì)有著更高的追求，他們從外地來寧夏追尋心中的“詩與遠(yuǎn)方”，享受充滿樂趣的晚年生活。
“寧夏地處祖國(guó)西北腹地，溫帶大陸性氣候形成宜居條件，‘星星的故鄉(xiāng)’等獨(dú)特的文旅IP切實(shí)增強(qiáng)來寧意愿，‘魚米之鄉(xiāng)，塞上江南’的特色更適宜老年人旅居。”自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
走進(jìn)中衛(wèi)市康養(yǎng)中心的“開心農(nóng)場(chǎng)”，西紅柿、黃瓜和人參果等各類瓜果蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，前來旅居養(yǎng)老的老年人們?cè)谶@里享受著田園生活。“中衛(wèi)是一座與沙漠為鄰的城市，讓我們感受深刻，大漠、黃河、高山、綠洲和諧共融的美景，讓大家盡情享受悠閑慢生活。”老人們紛紛表示。
近年來，寧夏將旅居養(yǎng)老作為推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足老年群體高品質(zhì)生活需求的重要抓手，探索創(chuàng)新“旅居+養(yǎng)老”新模式，聯(lián)合廣東、山西、云南、福建等省區(qū)簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議，啟動(dòng)赴閩旅居養(yǎng)老體驗(yàn)“首發(fā)團(tuán)”，加快推進(jìn)協(xié)議省區(qū)“候鳥式”互動(dòng)旅居養(yǎng)老。
“近年來，我區(qū)大力發(fā)展區(qū)內(nèi)外‘候鳥式’旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，逐步形成多元化、多業(yè)態(tài)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。民政部門不斷深化旅居養(yǎng)老合作，深度挖掘?qū)幭奶厣苿?dòng)旅居養(yǎng)老向產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化邁進(jìn)，促進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”自治區(qū)民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 何耐江）
【短評(píng)】
精耕細(xì)作，協(xié)力繪就“養(yǎng)老”變“享老”的實(shí)景圖
讓夕陽更紅、晚年更美，是家事，也是國(guó)事。
當(dāng)前，老齡化進(jìn)程逐年加快。聚焦老年人新需求、回應(yīng)現(xiàn)實(shí)關(guān)切，使他們老有所享、老有所樂，正成為全社會(huì)高度關(guān)注的話題。養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，對(duì)寧夏而言，該如何發(fā)力？
服務(wù)保障好老年人的生活，需要的是精耕細(xì)作，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”的新突破。要深入調(diào)研、摸清家底、找準(zhǔn)問題，做好養(yǎng)老體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革工作，堅(jiān)持老年人關(guān)心什么，就解決什么。在居家養(yǎng)老方面，打造供給多元、配套完善、全域覆蓋的“一站式”養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)積極性，提高養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量。在適老化改造方面，注重統(tǒng)籌城市老舊小區(qū)改造、無障礙設(shè)施環(huán)境建設(shè)等方面工作。在智慧養(yǎng)老方面，用好寧夏養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織作用，著力打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。
養(yǎng)老服務(wù)，是服務(wù)上的多方發(fā)力，也是情感上的雙向奔赴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用心用情用力做好養(yǎng)老事業(yè)，持續(xù)緊盯特殊困難群體、基層保障基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管等具體工作精耕細(xì)作，努力讓老年人的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
期待各方從老年人所需所盼出發(fā)，合力破解銀發(fā)經(jīng)濟(jì)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，推動(dòng)“養(yǎng)老”向“享老”轉(zhuǎn)變，讓老年人樂享幸福生活。（記者 姜璐 實(shí)習(xí)生 李果陽）
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